陳斌同志在全省清廉社會(huì)組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨評(píng)價(jià)指標(biāo)發(fā)布會(huì)上的講話摘要

今天的會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和省委十五屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省紀(jì)委決策部署，回顧總結(jié)前期工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，縱深推進(jìn)清廉社會(huì)組織建設(shè)。剛才，社會(huì)組織代表作了清廉承諾，5家單位交流發(fā)言，李云同志就指標(biāo)起草情況作了介紹，我認(rèn)為都很好，說明大家舉措很扎實(shí)，問題想得深，重點(diǎn)抓得實(shí)，工作成效好。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我代表省清廉社會(huì)組織建設(shè)工作專班，講3個(gè)方面意見。

一、總結(jié)回顧清廉社會(huì)組織建設(shè)的階段成效

今年來，省專班堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作舉措，在社會(huì)組織領(lǐng)域黨風(fēng)廉政和規(guī)范化建設(shè)中取得了優(yōu)異成績(jī)。

（一）建立起高位推進(jìn)的工作布局。對(duì)標(biāo)省委、省紀(jì)委清廉浙江建設(shè)總體部署，強(qiáng)化部門協(xié)同，系統(tǒng)化體系化推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是精心謀劃組織。根據(jù)省紀(jì)委傅明先書記指示，召開全省清廉社會(huì)組織建設(shè)推進(jìn)會(huì)，發(fā)布整體實(shí)施方案和17條工作舉措。二是實(shí)現(xiàn)多跨協(xié)同。17個(gè)部門組建工作專班，形成省市縣三級(jí)工作體系。省專班召開三次成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，探討解決社會(huì)組織負(fù)責(zé)人政治把關(guān)、清廉建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)等問題。三是加強(qiáng)先行探索。確定43個(gè)全省清廉社會(huì)組織建設(shè)觀察點(diǎn)，推薦三家社會(huì)組織參與全省清廉成績(jī)突出單位選拔。

（二）形成了規(guī)范有序的管理格局。堅(jiān)持系統(tǒng)施策、源頭治理，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升社會(huì)組織的規(guī)范化制度化水平。一是堅(jiān)持黨建引廉。把清廉建設(shè)納入社會(huì)組織黨建工作統(tǒng)一部署，實(shí)施成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報(bào)的全過程監(jiān)管。建立健全“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨組織參與重大問題決策等制度。二是堅(jiān)持監(jiān)管促廉。印發(fā)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人人選審核辦法，確保“關(guān)鍵少數(shù)”的清廉領(lǐng)航。建立社會(huì)組織“紅黑灰名單”管理制度，完善社會(huì)組織公共信用評(píng)價(jià)體系，制訂監(jiān)管人員工作正負(fù)面行為規(guī)范。三是堅(jiān)持專治筑廉。對(duì)7000余家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展專項(xiàng)整治，減免和降低收費(fèi)1.8億元。以寧波等9個(gè)市縣為試點(diǎn)，開展社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

（三）優(yōu)化了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。通過創(chuàng)新載體、塑造品牌、建章立制，清廉風(fēng)貌煥然一新。一是以標(biāo)準(zhǔn)引規(guī)范。分類制訂《清廉社會(huì)組織建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》，出臺(tái)《浙江省社會(huì)組織黨建工作指引》，全面提升社會(huì)組織清廉建設(shè)和黨建工作水平。二是以教化促新風(fēng)。全省各級(jí)社會(huì)組織黨群服務(wù)中心開辟“清廉書吧”“廉潔文化長(zhǎng)廊”，構(gòu)筑“知廉守廉、崇廉尚廉”的文化生態(tài)。選編社會(huì)組織領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例23個(gè)以案促廉。三是以宣傳營(yíng)氛圍。開設(shè)清廉社會(huì)組織建設(shè)的網(wǎng)站專欄，編印21期簡(jiǎn)報(bào)。新華社等12家中央和民政部屬媒體，以及《今日浙江》《反腐敗導(dǎo)刊》等對(duì)浙江社會(huì)組織工作黨建引領(lǐng)、清廉建設(shè)、參與治理、助力共富等方面作了專題報(bào)道。

二、準(zhǔn)確把握清廉社會(huì)組織建設(shè)的原則要求

按照新形勢(shì)下清廉社會(huì)組織建設(shè)的客觀規(guī)律，繼續(xù)保持高位推動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面。

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神作為根本遵循。今年9月，總書記調(diào)研走訪義烏和諸暨等地，指出要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化上創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)組織是參與基層治理的重要主體之一，要始終牢記總書記囑托，按照“正本清源、固本培元”的要求，放大格局視野、找準(zhǔn)方位坐標(biāo)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代清廉社會(huì)組織建設(shè)發(fā)展新局面。

（二）堅(jiān)持以打造新時(shí)代黨建高地和清廉建設(shè)高地作為重要使命。省委易煉紅書記在十五屆四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要筑牢各領(lǐng)域黨建全面過硬的“基礎(chǔ)樁”，抓牢勤廉浙江建設(shè)的“關(guān)鍵處”。這充分彰顯了縱深推進(jìn)清廉社會(huì)組織建設(shè)的使命責(zé)任。要深入貫徹落實(shí)易書記指示要求，堅(jiān)決扛起使命擔(dān)當(dāng)，全力打造社會(huì)組織領(lǐng)域的綠水青山。

（三）堅(jiān)持以社會(huì)組織高質(zhì)量參與的共富示范先行作為發(fā)展主線。黨的二十大報(bào)告要求，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。社會(huì)組織是參與第三次分配的重要主體，要聚焦助力共同富裕、增進(jìn)民生福祉，打造“陽光下的社會(huì)組織”，讓社會(huì)組織效能在更廣闊空間得到施展，以民生“溫度”彰顯工作“熱度”。

（四）堅(jiān)持以橫向到邊縱向到底的一盤棋整體思路作為關(guān)鍵抓手。清廉社會(huì)組織作為清廉浙江建設(shè)的重點(diǎn)單元，相比其他領(lǐng)域有著牽扯面廣、民間性強(qiáng)、組織形態(tài)復(fù)雜的特殊性。各級(jí)各部門要圍繞我省打造清廉高地建設(shè)大局，齊抓共管、凝聚合力，以部門的橫向協(xié)同和省市縣的縱向貫通，構(gòu)建全方位多層次的綜合監(jiān)管格局，努力繪就全省同題共答、同向發(fā)力的新圖景。

三、加快推動(dòng)清廉社會(huì)組織建設(shè)走深走實(shí)

下一步，要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記考察浙江重要講話精神，按照省委、省紀(jì)委決策部署，全力規(guī)范提升社會(huì)組織自身建設(shè)，重點(diǎn)做好“五個(gè)一批”。

（一）著眼除風(fēng)險(xiǎn)保平安，嚴(yán)厲打擊一批違法行為。要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，齊抓共管、專群結(jié)合、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步提升打擊非法社會(huì)組織和社會(huì)組織違法違規(guī)整治工作的針對(duì)性、專業(yè)性和實(shí)效性，加強(qiáng)線索排查、源頭治理，有效凈化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。

（二）著眼抓規(guī)范提質(zhì)效，重點(diǎn)整治一批內(nèi)部隱患。要以高度的責(zé)任感，抓好關(guān)鍵“人”，指導(dǎo)社會(huì)組織黨組織加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)人和管理層的政治引領(lǐng)、政治監(jiān)督；把好關(guān)鍵“門”，嚴(yán)格履行社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和“一講兩壇三會(huì)”等重要活動(dòng)的報(bào)批報(bào)備程序；盡好關(guān)鍵“責(zé)”，日常監(jiān)督和專項(xiàng)治理相結(jié)合，持續(xù)實(shí)施非營(yíng)利監(jiān)管、收費(fèi)整治、僵尸組織清理等行動(dòng)。

（三）著眼重實(shí)效利長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全一批長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，健全社會(huì)組織廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范、權(quán)力監(jiān)督約束和腐敗行為懲戒警示等制度，持續(xù)完善培育扶持政策，健全購(gòu)買服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化金融信貸稅費(fèi)支持、深化人才資源開發(fā)，推動(dòng)社會(huì)組織激發(fā)內(nèi)生變革動(dòng)力，提升專業(yè)化能力和市場(chǎng)化運(yùn)作水平。

（四）著眼有氛圍有影響，重點(diǎn)宣傳一批經(jīng)驗(yàn)事跡。要涵養(yǎng)新時(shí)代廉潔文化，打造富有浙江特色、具備全國(guó)影響力的清廉社會(huì)組織文化品牌。創(chuàng)新宣傳形式，推出更多接地氣的新聞力作和融媒體產(chǎn)品，將各地典型經(jīng)驗(yàn)做法融入群眾文化生活，擴(kuò)大傳播力、影響力，充分發(fā)揮廉潔文化在社會(huì)組織領(lǐng)域中的教育、引領(lǐng)、浸潤(rùn)作用。

（五）著眼可推廣可復(fù)制，示范創(chuàng)建一批清廉樣本。結(jié)合今天發(fā)布的評(píng)價(jià)指標(biāo)，選樹一批拿得起、叫得響、過得硬的先進(jìn)典型，進(jìn)一步激勵(lì)廣大社會(huì)組織立足本業(yè)、奮勇爭(zhēng)先的熱情。結(jié)合我省清廉社會(huì)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓實(shí)觀察點(diǎn)建設(shè)，豐富陣地載體，推動(dòng)社會(huì)組織廉潔合規(guī)建設(shè)拓展縱深度、提升覆蓋面。

同志們，新時(shí)代開啟新征程，新時(shí)代呼喚新作為。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，貫徹落實(shí)好省委、省紀(jì)委決策部署，同心同向、齊心協(xié)力，持續(xù)推動(dòng)我省清廉社會(huì)組織建設(shè)取得實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。