浙江省社會團體組織活動規(guī)則

為了加強社會團體（以下簡稱社團）管理，規(guī)范社團行為，建立健全社團的自律機制、運行機制，促進社團健康發(fā)展，根據(jù)國務院《社會團體登記管理條例》、《浙江省社會團體管理辦法》和民政部的有關規(guī)定，制定本規(guī)則。

第一條  經(jīng)本省各級社會團體登記管理機關核準登記的社團必須遵守憲法、法律、法規(guī)和有關政策，依照經(jīng)登記管理機關核準的章程開展活動。

第二條  社團根據(jù)章程設立組織機構。社團的組織機構是指社團的權力機構（會員大會或會員代表大會）、執(zhí)行機構（理事會、常務理事會）和常設辦事機構、分支機構、代表機構。

第三條  社團的最高權力機構是會員大會（或會員代表大會）。會員大會（或會員代表大會）須有2/3以上的會員（或會員代表）出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員（或會員代表）的半數(shù)以上表決通過方能生效。會員大會（或會員代表大會）的職權是：

（一）制定和修改章程；（二）選舉和罷免理事；（三）審議理事會的工作報告和財務報告；（四）決定終止事宜；（五）決定其他重大事宜。

會員大會（或會員代表大會）的任期，章程應予以明確規(guī)定，每屆最長不得超過5年，屆滿應及時換屆。提前或延期換屆須經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)登記管理機關批準同意。但延期不得超過1年。

第四條  理事會是會員大會（或會員代表大會）的執(zhí)行機構。在閉會期間，領導本團體開展日常工作，對會員大會（或會員代表大會）負責。理事會應堅持民主、精干、效能的原則，至少由5人組成，最多不超過會員或會員代表總數(shù)的三分之一。理事任期應與會員大會（或會員代表大會）任期相同，屆滿應按規(guī)定進行換屆選舉。理事會的職權是：

（一）執(zhí)行會員大會（或會員代表大會）的決議；（二）選舉或罷免理事會（會長）、副理事會（副會長）、秘書長；（三）籌備召開會員大會（或會員代表大會）；（四）向會員大會（或會員代表大會）報告工作和財務情況；（五）決定會員的吸收或除名；（六）決定重要變更事項；（七）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體單位；（八）決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；（九）制定內(nèi)部管理制度；（十）決定其他重大事項。

理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。理事會每年至少召開1次會議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開。

基金會的最高權力機構是理事會，其理事由發(fā)起人和捐資人共同協(xié)商產(chǎn)生，并報經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意。

第五條  理事會人數(shù)較多的社團，可設常務理事會。常務理事會由至少5名以上常務理事組成，常務理事由理事選舉產(chǎn)生。常務理事會是理事會的常設執(zhí)行機構。在理事會閉會期間領導本會工作，處理理事會職權的中（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）事項。常務理事會至少半年召開1次會議。

常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。

第六條  社團副秘書長以上負責人的職責由章程作出具體規(guī)定，其任期應與理事會任期一致。正、副理事長（會長）、秘書長任期最長不得超過兩屆，因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員大會（或會員代表大會）2/3以上的會員表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)登記管理機關批準同意。

社團的正、副理事會（會長）、秘書長最高任職年齡不得超過70周歲，如超過最高任職年齡的，須經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)登記管理機關批準同意后方可任職。

社團副秘書長以上負責人和分支機構、代表機構負責人不得由黨政機關領導干部兼任；確需兼任的，須按干部管理權限報請有關組織、人事部門批準。

第七條  社團的法定代表人一般應由理事長（會長）擔任，如因特殊情況需由副理事長（副會長）、秘書長擔任的，須在章程中明確規(guī)定。社團的法定代表人不得同時擔任其他社團的法定代表人。

第八條  社團成立或換屆選舉產(chǎn)生的常務理事會成員名單，應于產(chǎn)生之日起15日內(nèi)報登記管理機關備案；制訂或修訂的章程，應于通過之日起15日內(nèi)報送登記管理機關核準。

第九條  社團的會員分為單位會員和個人會員。會員入會自愿，退會自由。國家機關不得作為單位會員加入社團。

社團不得在核準的活動地域之外發(fā)展會員，確因工作需要的，可聘為名譽會員或顧問。

行業(yè)協(xié)會一般不吸收個人會員。

第十條  社團設立分支機構、代表機構，須經(jīng)登記管理機關核準登記，領取分支機構、代表機構登記證書后方可開展活動。

分支機構、代表機構不具有法人資格，應當按照章程的規(guī)定，在該社團授權的范圍內(nèi)開展活動，其法律責任由所屬社團承擔。

社團不得設立地域性分支機構。因工作需要設立代表機構或在其住所地外的地區(qū)設立分支機構，須征求設立地登記管理機關意見，并報請原登記管理機關核準登記。

第十一條  社團及其分支機構、代表機構的登記事項需要變更的，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi)到登記管理機關辦理變更登記；辦事機構、實體單位應當自設立或經(jīng)有關主管機關核準之日起30日內(nèi)，向登記管理機關備案，如有變更事項，應當及時辦理變更備案。

第十二條  社團完成章程規(guī)定的宗旨或因其他原因解散的，以及因變更造成與原登記管理機關管轄范圍不一致的，應向登記管理機關申請辦理注銷登記；撤銷分支機構、代表機構，須按《浙江省社會團體管理辦法》規(guī)定辦理注銷登記。

第十三條  社團的分支機構、代表機構和辦事機構，其名稱必須冠以社團全稱。經(jīng)批準核定或備案同意的名稱，不得擅自更改。

第十四條  社團應于每年5月31日前向登記管理機關報送上一年度的年檢報告書和財務報表。年檢材料應當真實、準確、完整，未予通過的，應當于3個月內(nèi)完成整改，并向登記管理機關報送整改報告書。

第十五條  社團開展以下重大活動，應當經(jīng)業(yè)務主管單位同意，并提前7日向登記管理機關書面報告活動的時間、地點、議程安排等有關事項：

（一）成立選舉、換屆選舉或其他造成法定代表人或主要負責人變動的會議；（二）會員大會或會員代表大會；（三）年會；（四）涉外活動；（五）有重大社會影響的活動。

社團開展涉外活動或者有重大社會影響的活動，需要報批的，還應依法向有關行政部門辦理報批手續(xù)。

第十六條  社團邀請或接受新聞單位為其活動進行宣傳報道，應主動向新聞單位出示登記證書及有關部門的批準文件。社團主辦的內(nèi)部刊物、公開發(fā)行的報刊，應按期及時報送登記管理機關。

第十七條  社團應加強財務管理，遵守財務制度和財經(jīng)紀律。社團接受國內(nèi)外各界的捐贈和資助，不得與捐贈方有任何有損國家利益和違益社團宗旨的交換條件。

社團應當按照規(guī)定標準收取會費和有關費用，不得亂收費、亂集資、亂攤派。社團在換屆選舉之前，須進行財務審計，并由社會審計機構出具審計報告。

第十八條  社團應當建立財務公開制度，按照章程規(guī)定，定期向會員報告財務收支情況。公益性社團如基金會、慈善組織等，接受社會捐贈的，應向捐贈人、社會公眾公示，接受社會監(jiān)督。

第十九條  社團應當依法辦理稅務登記，應當納稅的，須依法納稅。

第二十條  社團的證書、印章、票據(jù)和財務憑證應由專人負責管理，合法使用；因管理不善造成不良后果的，由法定代表人承擔相應責任。管理人員發(fā)生變動的，應及時辦理移交手續(xù)。

第二十一條  社團應當建立健全檔案制度，有關會議文件、公開出版的刊物、重要的請示、報告及有關部門批復文件，應及時整理歸檔。檔案材料應確保齊全、完整。

第二十二條  社團應當重視思想建設、制度建設，加強中國共產(chǎn)黨的基層組織建設，保證正確的政治方向。專職工作人員中有3名以上正式黨員的，應當建立黨的基層組織。

第二十三條  社團應當明確所屬各組織機構的業(yè)務分工，明確負責人和工作人員的職責范圍，制定工作崗位責任制，做到各負其責，分工協(xié)作。

第二十四條  社團聘用專職工作人員，應當依法與其簽訂勞動合同，參照事業(yè)單位為其辦理社會保險。專職工作人員、兼職人員的工資和福利待遇由理事會與受聘人員協(xié)商確定。

第二十五條  本規(guī)則由浙江省民政廳負責解釋。

第二十六條  本規(guī)則自2002年3月1日起施行。1996年4月1日浙江省民政廳發(fā)布的《浙江省社會團體組織活動規(guī)則》同時廢止。